从业人员达到11.5万人

2019-05-07 01:28

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  【概况】2000年,劳动保障工作抓住建立劳动者能进能出的以市场为导向的就业机制这一核心,致力于建立健全四大体系。(1)建立政府促进就业的责任体系。全年净增就业岗位10.68万个,完成净增10万个就业岗位的市政府实事项目,至年末,全市城镇登记失业率为3.5%;继续做好再就业服务中心各项配套工作,全年共有29.8万下岗职工进中心,22.7万人出中心。中心积存7.1万人,三分之一以上再就业服务中心职能转换;推进职业培训的社会化、市场化进程,年内完成15.6万人的再就业培训,其中中高层次和技能复合型培训占16.9%。建立失业预警系统,进一步完善就业特困人员的就业托底机制;并启动促进就业基金,为开业者提供开业担保。加强对外地劳动力总量控制和规范管理。(2)进一步加快社会保障体系独立于企业之外的进程,进一步完善养老保险制度。年内,在机关事业单位推行养老金社会化发放,全市实现养老金100%社会化发放。大力发展补充养老保险。加强社会保险基金的征缴,确保基金安全,增强基金支撑能力。全年养老、医疗、失业三大基金征缴率达99.3%。(3)建立网络化的劳动力市场管理服务体系。以社区为依托,以高能级的计算机网络为手段,构建市、区(县)、街道(乡镇)三级就业和保障管理服务网络,中心城区已基本完成街道社会保障服务中心建设任务,100多个街道(乡镇)建立了计算机网络终端接口,网络延伸至社区。完善职业介绍网络,提高职业介绍质量。在全市各区县建立各具特色的专业人员职业介绍所,进一步拓展职业介绍的服务功能。在全市社会保险经办机构、职业介绍机构和试点的街道建立多媒体查询设备,为查询帐户等提供便利。(4)初步形成法治化的劳动力市场监管体系。进一步加强劳动和社会保障政策法规建设,为劳动力市场提供法律依据,年内,市人大常委会审议通过了《上海市城镇职工社会保险费征缴若干规定》,市政府颁布了《上海市劳动监察规定》;规范单位用工行为,促进就业显性化;推进劳动合同和集体合同制度,强化协调,促进劳动关系和谐;加强劳动监察,监察后立案6641件,比上年增长16.5%。全市各劳动争议仲裁委员会全年受理劳动争议案件11046件,比上年增长40.7%。

  【完成净增10万就业岗位的市政府实事项目】净增10万就业岗位计划是2000年的市政府实事项目之一。通过建立促进就业政府责任体系,抓好“三扩两控”(即通过发展新经济组织、发展城市维护业和社区服务业来扩大就业岗位,控制国有、集体单位的岗位流失和控制外地劳动力总量),挖掘潜力,拓展就业空间,建立统计考核制度,实施有效监控,给予必要的资金补贴鼓励净增就业岗位等一系列措施的实行,2000年全市共净增就业岗位10.68万个,净增就业岗位的主体在非公经济组织和第三产业,在新增岗位上就业的从业人员,原为失业人员的占40%以上,原为下岗人员或协保人员的接近60%。至年末,全市城镇登记失业率为3.5%。

  【三分之一再就业服务中心完成历史使命】2000年,共有29.8万下岗职工进中心,22.7万人分流出中心。至年底,全市历年累计进再就业服务中心人数为98.5万人,出中心91.4万人,滞留中心7.1万人,出中心率达92.8%。其中签订协议保留社会保险关系出中心的34.9万人,占出中心总数的38.2%;通过市场招聘或自谋出路就业的20.5万人,占总数的22.4%;自然减员22万人,占总数的24.1%;通过其它方式出中心的14万人,占15.3%。全市已有一百多个再就业服务中心完成历史使命,占全部中心数的三分之一以上。进一步完善“协保”政策,“协保”人员的社会保险费一次性缴至退休,45万协保人员绝大部分已落实社会保障。

  【完成15.6万人再就业培训】年内,完成15.6万人再就业培训,培训后就业人数8.6万人,培训后推荐就业率63.5%,考核合格率83%。并针对上海劳动力的结构性矛盾,着重解决中高层次技术型劳动者供给不足的问题。在培训层次上加强中高层次培训和技能复合型培训,培训人数2.6万人,占再就业培训总人数的16.9%。

  【组建开业指导专家志愿服务团】5月20日,市劳动保障局与市委宣传部、市文明办联合组建上海市开业指导专家志愿服务团。已有热心公益事业,在创办、管理企业方面有丰富经验和专业特长的专家学者207人、团体单位24个参加。服务团根据专家们的专业所长划分成投资融资、企业管理、技术创新等10个工作小组,通过各种形式为下岗失业人员提供开业指导。年内举办开业指导30场次,接受专家指导的下岗失业人员2000余人次。

  【促进就业基金正式启动】8月11日,“再就业基金”正式更名为“促进就业基金”,基金的功能从保障基本生活为主向促进就业为主转变。经创业培训机构培训的学员、非正规劳动组织的业主或合伙人代表、原下岗失业人员个人或组织创办并处于初创阶段的小企业投资者均可提出贷款申请。经开业指导专家论证和推荐后,即可获促进就业基金提供的贷款担保。全市有60个银行网点可以受理开业贷款申请。经开业指导专家论证、推荐的开业贷款担保项目已有68笔,申请贷款金额998.4万元。至年底,全市累计认定非正规劳动组织超过1万户,从业人员达到11.5万人,比上年底净增4万多人。

  

  【《关于进一步规范劳务用工和劳务型公司的意见》出台】该《意见》从3月1日起正式实施。《意见》规定全市单位使用上海户籍的劳动者,用工形式分3种:(1)直接招用劳动者,签订劳动合同。(2)通过劳务型公司输入的劳务工,由劳务型公司与劳动者签订劳动合同。(3)单位使用协议保留社会保险关系人员,必须到劳动行政部门所属职业介绍机构办理用工登记手续。协保人员从事劳务期间,其与原单位的保留社会保险关系协议继续有效。劳务型公司是指专门从事为用人单位提供季节性、临时性、突击性用工,或因用人单位原因而造成难以与所使用的劳动者直接签订劳动合同的用工需要,而向用工单位输出劳务人员的公司。《意见》规定劳务型公司向用工单位输出劳务人员,应与用工单位签订劳务协议,协议应明确劳务期限、劳务收入(包括劳务人员的工资、社会保险费用、管理费用等)、医疗费用及其它福利费用承担、工伤事故的处理及双方的管理责任等。劳务型公司应与其输出的劳务人员签订劳动合同,建立劳动关系,明确双方的权利和义务,并按规定到劳动行政部门所属职业介绍机构办理用工登记手续,严格执行《上海市劳动合同规定》,加强用工管理。劳务人员工资由劳务型公司发放,劳务型公司应当按规定为其输出的劳务人员缴纳社会保险费用,并承担其它立法规定应由企业支付的费用。劳务型公司符合享受上海市再就业工程有关优惠政策条件的,可以按规定享受相应政策。全市已认定公益性劳务型公司22家,从业人员1000多人。

  【《关于完善本市单位使用外来从业人员办法的意见》出台】该《意见》于10月1日起执行。主要内容有:获准使用外来人员的单位,应到上海指定的外劳力市场与外劳力劳务输出、中介机构洽谈招聘外来人员。上海外劳力市场固定服务场所指上海市外来人员就业服务中心东区分中心(平凉路790号)、中部分中心(安远路45号)和西区分中心(中山南二路777弄)。单位因特殊原因需直接到外省市招聘外来人员的,须经区(县)劳动局或企业主管局审核后报市劳动和社会保障局批准。通过外劳力劳务中介机构介绍招用的或经批准直接到外省市招用的外来人员,由用工单位与其签订劳动合同,按上海市有关规定缴纳社会保险费用。通过有资质的外劳力劳务输出机构输入的劳务工,由输出机构与外劳力签订劳动合同,与用人单位签订劳务合同。单位使用外来人员,劳务合同或劳动合同中的务工期限一般不超过两年。

  【加大劳动监察力度】2000年,加强了对单位用工和社会保险费缴纳的监察。对查出有违规行为的用人单位依法加大处理力度,全年监察后立案6641件,比上年增长16.5%,直接追缴社会保险费2.05亿元,补签劳动合同近3万人,纠正违规使用外地劳动力4万多人。

  【受理劳动争议案件11046件】2000年,全市各劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件11046件,比上年增长40.7%,结案10788件,结案率达97.7%。其中各社会保险争议仲裁庭共受理社会保险争议3093件,结案2880件。

  注:(1)排行榜由上海市劳动和社会保障局职业介绍中心的上海市劳动力供需信息管理系统提供。(2)全年需求总数340496人次,排名前20位的招聘工种需求人数227355人次,占需求总数的66.77%。(3)求职总数为349720人次,介绍成功107154人次,求职成功率30.64%。

  【实现养老金100%社会化发放】在上年企业退休人员养老金100%实现社会化发放的基础上,亚美国际娱乐。2000年又在机关事业单位推行社会化发放,到年底,全市234.2万名离退休人员全部实行养老金社会化发放,达到100%的全覆盖。

  【大力发展补充养老保险】对缴纳养老保险费基数超过社会平均工资300%的单位,统一将工资总额300%以上所缴纳的养老保险费专项用于单位补充养老保险,把原来只限于合资企业的政策扩大到面上所有的单位都能享受。按此政策,全市增加的补充养老保险的收入达9274万元。

  【提高养老金水平】7月起,对全市退休人员普遍增加养老金,养老金调整按上年全市在职人员平均工资增长率的40%进行,调整幅度约为7%,一般退休人员每月可增加养老金39~68元。并对70万名高龄低收入人员根据其工作年限再适当增加养老金,企业早退休人员养老金水平偏低的矛盾得到缓解。

  【全面落实特殊工种人员提前退休政策】2000年,在市属、区属单位全面落实特殊工种人员的提前退休政策,并对各系统提前退休人员实行总量控制指标、规范审批程序,明确单位主管部门的责任,对违规情况的整改和惩处办法,层层落实责任制,确保这项工作在面上规范、有序地正常运作。至年底,已按规定批准特殊工种退休人员19939人。

  【扩大社会保险覆盖面】年内,不断完善自由职业者、在农村从业的城镇户籍人员的社会保险费缴费办法,研究提出适应市场经济条件下劳动力在城乡企业流动需要的、城乡养老保险可相互转换衔接的办法。保障对象从企业职工扩展到各种状态下的从业人员,2000年城镇新增参保人数22.7万人,城镇社会保险覆盖面达到441.1万人。农村社会养老保险参保人数122万人,农村养老保险投保率达91%。

  【加强社会保险基金征缴】以市人大重新修订的《上海市城镇职工社会保险费征缴若干规定》为依据,严格基金征缴的执法,加强对单位缴费的监督监察;推行“社会保险缴费卡”,采用电子缴费卡缴纳社会保险费,并利用计算机网络加强对基金的动态监控,确保基金的安全。养老、医疗、失业三大基金共征收274.1亿元,征缴率达99.3%,比上年多征缴37.2亿元,增长15.7%。同时按照地方法规和政府规章,开征残疾人就业保障金和小企业欠薪保障金,全年共征收4.9亿元。

  【外国人、港澳台人员5991人在沪申办《就业证》】2000年,外国人在沪就业申办《就业证》的4074人,分布在世界70多个国家,其中前三位的是日本、美国、新加坡。按就业的企业性质划分,有58%的人在外商投资企业工作,在境外企业驻沪代表机构的占20%,在港澳台企业的占9%。按职务分,有59%担任管理人员和高级管理人员,18%担任技术人员和高级技术人员,担任境外企业驻沪代表机构首席代表和代表的占20%。港澳台人员在沪就业申办《就业证》的1917人,有49%在外商投资企业工作,其次在港澳台企业的占33%,在非境外投资企业的占8%。按职务划分,担任管理人员和高级管理人员的占75%,担任技术人员和高级技术人员的占19%,担任境外企业驻沪代表机构首席代表和代表的占4%。

  【中国上海人才市场开设西安办事处】该办事处于8月14日正式开业,是中国上海人才市场参与西部开发,与西北地区实现人力资源交流合作的主要工作机构之一,是上海市人事局服务西部的主要窗口。办事处以立足陕西、服务西北、促进东西部人才交流为宗旨,依托上海和东部地区以及海外留学回国人员的优势,形成人才与技术等多元要素相结合的服务体系,成为上海人才参与西部地区开发建设的枢纽。已与西部十余个省市人才服务机构签订了合作意向。

  【新增人才交流服务机构13家】2000年,全市新增人才交流服务机构13家,合并2家(上海市人才服务中心恒丰路分部、上海市南市区人才服务中心),歇业3家(上海市三鑫人员交流中心、上海永丰台胞咨询有限公司、上海东方人才交流公司)。至年底,全市经市、区、县人事局审批成立的人才交流服务机构共106家(上海市人才服务中心的漕虹分部和南昌路分部不再单独计)。其中市级机构60家,区、县级机构46家。

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  全日制本科以上学历或高级专业技术职务任职资格或取得执业药师、执业中药师资格的专业人才

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  全日制大专以上学历或高级专业技术职务任职资格或取得监理、招投标、城市规划执业资格的专业人才

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  全日制本科以上学历或三年以上专业工作经历取得资产评估师、房地产估价师资格的专业人才

  工商管理、市场营销、财务管理、人力资源管理旅游管理、行政管理、公用事业管理、劳动与社会保障、管理科学、工程管理、信息管理与系统工程等

  专业从事风险投资管理工作并有显著成绩者或具有在海外一年以上风险投资经营管理经验者

  担任资产达500万元以上规模企业的中层以上管理岗位三年以上经历并到上海相应岗位工作者

  音乐学、音乐表演、作曲与作曲理论、绘画、雕塑、美术学、艺术设计学、艺术设计、舞蹈学、戏剧学、表演,以及具有特殊技艺或才能者等

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